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貿易經濟與生態環境相關關系研究

發布時間:2016-03-17 16:00

  中國加人世界貿易組織,利用擴大進出口貿易發展國民經濟,這是一個歷史性的大好機遇。然而貿易經濟對生態環境的相關影響,我們在認識上還不夠深刻,在實踐中有很大盲目性。觀察世界發達國家在經濟發展的過程中,大都經歷了以犧牲自己和發展中國家的環境為代價的。針對這個問題,本文進行了初步的探討。

 

  一、貿易經濟與環境的歷史演進

 

  ()第一階段:發展=經濟增長。

 

  從原始社會末期一直到20世紀50年代產業急速發展時期(即第三次產業革命時期),從貿易經濟與生態環境的關系上來看,這一階段人類社會的發展可分為三個歷史時期:

 

  1.前發展時期:一萬年以前。這一時期是農業、畜牧業出現以前的漫長歲月,人類主要是本能地利用環境采集和捕食人類所必須的生活物質,并以生理代謝過程與環境進行物質和能量交換。原始群居的人類經濟水平融于天然食物鏈之中。那時沒有剩余產品,沒有各自為政的社會實體,也就不存在貿易。

 

  2.農業革命時期:即1萬年至18世紀初。從環境方面講,農業和畜牧業的出現,是人類由簡單地利用環境進入自覺改造環境的時代。這種改造主要是進一步向大自然索取,農牧業本身具有一定的天然生態性,即農牧業產品一般都具有可再生性,農牧業的排泄物又具有被農牧業自身消化吸收的天性,故容易實現生產——生態之間的循環。雖然由于簡單的生產工具和自給型經濟也對局部環境造成一定的污染和破壞,但從全局來看,人與自然、環境與貿易的關系基本上還是協調的。從貿易方面講,原始社會后期,隨著社會分工的出現,個別地區有了部落之間的物物交換。到14、15世紀,在西歐出現了萌芽狀態的資本主義生產及對外貿易的發展,逐漸形成了協調的區域性貿易與環境復合系統。

 

  3.工業化時代:18世紀初工業革命開始到20世紀50年代,經濟發展把一個受戰爭創傷的世界在短短的20-30年時間里推向一個嶄新的高度發達的電子時代,創造了前所未有的經濟奇跡。從貿易方面講,18世紀60年代到19世紀60年代,以蒸汽機為代表的科學技術獲得了驚人的發展。英國及其他歐洲先進國家和美國,相繼完成了產業革命,形成了一種同機器大工業中心相適應的國際分工體系,它轉化巨大的世界范圍的社會生產力,把世界聯結成為一個整體。形成了世界市場。世界市場的形成,大大促進了國際交換的發展。逐步形成了基本協調的國際范圍的貿易與環境體系。從環境方面講,工業化時代對環境的挑戰是前所未有的。第一,大量礦藏的開發和利用,使得地圈與大氣圈之間產生物質流和能量流的強烈流動;第二,幾十萬種人工合成化學物質進入水圈與氣圈;第三,工業生產大量物質的消耗,產生大量廢物進入環境,鐵路、公路的修建,大量破壞農田和山林,打破了上億年來地球表面的生態平衡。人們既沒有把貿易看作經濟增長的主要動力,也沒有把環境問題納人人類社會發展的內涵之中,這一階段的公式可認為是:發展=經濟增長。

 

  ()第二階段:發展=經濟發展+工業污染控制。

 

  從50年代末到70年代初,在經濟增長、城市化和人口激增的巨大壓力下,人們對發展的認識開始深化。從貿易方面講,第二次世界大戰以后,在第三次科學技術革命的影響下,國際貿易取得了巨大發展。在世界貿易中,制成品所占比重超過初級產品,出現了大量新產品;有形商品貿易與無形商品貿易密切結合;各國的對內對外貿易都得到了發展。發達資本主義國家對外貿易成為各類國家對外關系的重要基礎和紐帶,成為人類社會經濟增長的一種重要動力和人類文明發展的基石。人類一方面在創造高度文明,另一方面又在毀滅自己的文明。環境問題如不解決,人類將生活在幸福的墳墓之中。人類社會的發展追求的不僅是經濟增長,還包括經濟結構的合理,并且要解決由于發展而引起的環境污染問題。60年代末以來,美國、歐洲和日本等一些國家相繼成立了中央政府級環保機構,以工業污染控制為中心的環境管理活動也列為一些政府的日程。我國的環境保護就是從工業污染控制起步的。60年代末和70年代初,我國一些城市和地方成立了三廢辦公室,開始進行工業污染源的調査和治理。當時人們的認識是如果工業污染問題控制住了,環境問題就解決了,沒有把污染與生態緊密聯系起來,也沒有把環境問題與社會問題聯系起來,更沒有考慮環境與貿易的關系,因此還不能稱其為完整意義上的環境保護,一直到1972年,聯合國召開了人類環境會議,人類對環境與發展問題的認識才升華到新的階段。

 

  ()第三階段從1972年至1992年:發展=貿易經濟+環境保護。

 

  70年代開始發展的觀念中開始強調社會因素和政治因素的作用,把發展的概念逐步由經濟推向社會深層次,把環境問題由工業污染控制推向全方位的環境保護。

 

  世界范圍環境與貿易發展的不協調。1972年在斯德哥爾摩召開的人類環境會議提出了人類面臨的多方面環境污染和廣泛的生態破壞,并且提示了他們之間的相互關系。人類環境宣言中明確指出環境問題不僅表現在對水、空氣、土壤等的污染已達到危險程度,而且表現在對生態的破壞和資源的枯竭。

 

  二戰后,許多國家紛紛致力于經濟建設,普遍實現了國民經濟的巨大增長,但同時,經濟的高速增長也導致一系列嚴重的資源與環境問題的產生,比如酸雨現象、空氣污染、溫室效應、臭氧層破壞、有害危險廢物的排放等等。80年代以來全球發生了多起重大環境災難,諸如,1984年美國聯合碳化物公司在印度博帕爾農藥廠的毒氣泄漏事件;1986年前蘇聯切爾諾貝利核電站損失和環境污染;埃塞俄比亞由于環境惡化造成饑荒,導致成千上萬人死亡的悲劇,不斷激發人們對資源、環境和自身的健康狀況的關注,促進人們環境意識的迅速覺醒和提高。國外許多國家的政府和政黨將環境保護引為自己的基本政策。

 

  ()第四階段:環境與貿易交織發展,環境和貿易成為發展的自身要素之一。

 

  1992年,以聯合國環境與發展大會為標志,人類對環境與發展的認識進入了一個新階段:即環境與發展密不可分。從根本上解決環境問題,必須要轉變發展模式和消費模式,正確處理好環境與貿易的關系,而不能把環境與貿易分離,把貿易造成的污染留給環境保護部門去解決。世界各國悟出了一個共同理念,貿易經濟的發展必須與生態環境協調,走可持續發展道路。

 

  傳統發展模式的缺陷:把環境保護放在傳統發展模式的修補位置上,走先發展后治理的老路,這是不能解決環境問題的。片面理解出口創匯功能,單方面追求出口規模、速度,只能導致貿易經濟與環境保護的惡性循環,即為創匯出口量增加生產增加-出口價格下跌出口與生產出現貧困增長-出口、生產失控和生態環境惡化。

 

  二、貿易經濟與生態環境相關性的實證分析

 

  當代國際市場運行中普遍存在這樣的問題,一方面,世界各地出現的貿易自由化給生態環境造成了不良影響;另一方面,以環境保護為借口的限制貿易的措施也扭曲了貿易的正常發展。這兩種不良傾向都是不利于正常的世界貿易和全球及區域可持續發展的,國內外大量事例說明了這個問題。

 

  國外調査顯示,貿易影響了環境。自1975年以來,因改建魚池(即因水產養殖,向旅游賓館和飯店供魚)等,印度尼西亞的巴厘南部貝諾阿灣的紅樹林已損失53%,致使近海漁業衰退[1]。美國60年代以后,隨著經濟、科技、人口的發展,大片森林的消失,河流的污染發黑,土地的退化、大氣臭氧層的破壞,酸雨、溫室效應,經濟無限增長帶來相對資源枯竭。環境對貿易亦有影響,美國加州政府規定到1994年注冊生產的汽車有2%應是無害排放的。汽車貿易制造、銷售企業因此不得不考慮生態設計即排污標準問題[2]。1999年美國試制混合型環保汽車成功,并已進人國際市場。

 

貿易經濟與生態環境相關關系研究


  國內調査顯示,貿易影響了環境。我國一些企業盲目開發出口產品,發展高污染產品。許多鄉鎮企業從事土法煉焦、煉磺等,排放大量三廢,致使農業環境惡化,82%的江河湖泊受到不同程度的污染,如2800多公里的河段魚蝦基本絕跡,每年因污染造成魚蝦、貝類大批死亡達20萬噸以上,使海捕對蝦已非常稀少。我國近海水質污染六年擴大一倍。1994年發生大面積病害,幾乎絕收,賴以出口創匯的產品資源遭到破壞?。青海省濫采冬蟲夏草出口創匯,牧區自然草場遭到破壞。內蒙古13.2億畝草原已有5.8億畝沙化退化。其中,1〇年來因濫挖甘草、亂摟發菜銷往廣東、香港和東南亞出口創匯,破壞的草原面積達2億畝以上[4]。我國工業廢水污染水資源,的水不能養魚,士的水不能灌溉農田。目前全國遭受三廢污染的農田面積達1.5億畝,每年因此減產和損失糧食達120億公斤。我國環境對貿易的影響。受國際公約保護臭氧層規則的影響,1993年電冰箱出口量和出口創匯分別比1988年下降了58.5%62.73%,小康空調、琴島利勃海爾冰箱等因取得國際綠色標志,出口效益大大提髙。1995年,新疆白皮大蒜年出口創匯曾達400萬美元,后因工業、農藥、農膜、化肥等造成的污染及生態環境惡化,使大蒜品種退化,質量不合格而砸了牌子。

 

  從以上實例中可以看出,國內外貿易經濟都存在貿易與環境發展不協調的矛盾。處理貿易與環境的關系涉及到國家和地區發展的根本利益,域際間都會基于不同的具體實際而提出不同的觀點。因此,如何在爭取更大貿易自由與防止不斷加劇的環境惡化而急需采取的法規和措施之間取得某種平衡,已經成為國際上討論的熱點問題。簽訂有關環境條約、利用貿易和經濟手段解決環境問題,將環境納人國際貿易的法規和目標,是當今經濟全球化環境保護發展的大趨勢我國是一個人口眾多的資源大國,然而人均資源非常短缺。耕地面積列世界第2位,人均排在世界第67,為世界人均的淡水資源居世界第5位,人均排第88,是世界人均的世界森林覆蓋率為27%,我國僅為14%,人均林、草地只有世界人均水平的g和隨著經濟全球化對外貿易的發展,以貿易為重要動力的經濟增長日益迅速,環境與貿易的協調發展已成為我國經濟建設決策越來越重要的問題。我國于1973年召開第一次全國環境保護會議。19799月,全國人大五屆11次會議通過了《中華人民共和國環境保護法》(試行)。19841月在北京召開第二次全國環境保護會議。19845月,成立了國務院環境保護委員會,明確提出環境保護是一項基本國策。然而我國對正確處理貿易和環境可持續發展的關系,理論研究還不夠。

 

  ()環境貿易的相互促進作用。通過調査資料分析,自改革開放以來,我國對內對外貿易的迅猛發展在一定程度上促進了環保事業的發展。表現在:①對外開放也便于我國的環保工作者借鑒國外的經驗教訓,結合我國國情制定并完善了國內的環保法規、政策體系與管理制度。出口增加為進口降低能源及原材料消耗,改進生態環境質量必需的先進技術與設備提供了所需的外匯。一些三資企業尤其是一些跨國公司引進和開發了一些先進的環保技術與設備,采取了先進的環境管理辦法。環保法規促使一些貿易生產企業注意防治環境污染和技術創新,引進國外先進設備,積極開展三廢綜合利用,實現了創匯效益和環境效益的協調增長。

 

  ()貿易與環境的相互制約作用。我國迅猛增長的貿易經濟在一定程度上也對生態環境帶來一些消極影響。盲目開發出口產品,造成對環境的破壞。據不完全統計,1991年與生態和環境保護有關的野生動植物及礦產資源包括煤炭、石油等的出口,金額達50億美元占當年出口總額的8.2%,—些農產品及制成品的出口生產也是以生態和環境遭受破壞為代價的。某些中間產品及制成品的出口生產也是以生態和環境遭受破壞為代價的。這些產品的品種,主要集中于化工、船舶、動力機械、電工設備等,1991年這些行業中污染較重的產品的出口額達到200多億美元,占出口總額的36%,其中髙污染的產品,例如農藥、染料、化肥、硫磺、焦碳、醫藥、皮革、紙張、石棉、印染、水泥、煙花、爆竹等出口達785億美元,占出口總額的12.8%。進口某些產品及對三資企業的管理不嚴,導致環保工作失控。一些進口產品,其中包括生活垃圾、工業垃圾和帶有病蟲、傳染病菌()的產品嚴重污染了環境,影響了人民的健康。如目前流行的白薯黑斑病、棉花枯萎病森林蟲害等就是從國外傳人的,現已無法根治。一些國家和地區乘機把高污染、髙能耗的產業轉移到我國,通過資本輸出,就地設廠,利用我國廉價的勞動力和豐富的自然資源實現其污染轉嫁和獲取高額利潤的目的。一些國際環保公約嚴重制約了我國一些產品出口。最典型的是《關于保護臭氧層蒙特利爾議定》,受此影響的出口產品主要是運用制冷劑的電冰箱、空調器、一些清潔用品、烷烯炔化工品及某些有機化工品。

 

  三、協調貿易經濟與生態環境關系的思考

 

  當今世界經濟,貿易已成為國際社會上資源生產和消費的一種紐帶,在滿足當地人生活需要的前提下,資源開發成為經濟快速發展的一種捷徑,將世界性的資源開發和消耗聯系起來。發展中國家過度開發資源,依賴出口資源創匯,使環境遭到了嚴重破壞。發達國家則過度消耗資源。

 

  如一個美國人的能源消耗量相當于6個墨西哥人,12個中國人,33個印度人,147個孟加拉人。發達國家的經濟發展則依賴于進口資源,如日本雖森林覆蓋率達33%,但使用的木材主要靠進口w。如何尋求貿易、環境與可持續發展協調的途徑,目前國際上概括地說有兩種主要理論。一種是美國式的無限增長理論,走先發展、后治理之路。該理論認為隨著人口的指數增長,要保證穩定的經濟增長速度,使用的資源量也應是指數增長。據計算,與事先防治污染相比,事后治理的代價約髙出20倍、50倍甚至100倍以上[61,許多出口產品生產過程中造成的污染對當前及未來的影響包括對人類的生存的影響是難以用金錢來衡量的。另一種是國際貿易中的相對優勢理論。該理論是建立在資源取之不盡的假設基礎上的,它強調發展中國家可出口資源和勞動密集型產品,藉此與工業化國家髙技術產品進行貿易,出口資源密集型產品給人的表象是貿易額增多,但這不僅造成了當地潛在的資源損失,而且更重要的是當地生態環境的破壞。

 

  亞洲四小龍的集約型經濟發展模式是值得我們研究借鑒的。該模式以知識、技術密集型產品代替資源密集型產品,走外向型規模經濟的發展道路。香港和新加坡都是資源匱乏的地區,但它卻大規模開發生產知識密集型產品,形成規模效應。我國貿易經濟與環境協調發展的模型應該是:由資源型發展模式逐步轉變成為技術型發展模式,即依靠科技進步,節約資源與能源,減少廢物排放,實施清潔生產和文明消費,建立貿易經濟、社會與環境協調的可持續發展的新模式。

 

  我國公眾的環境保護意識有了提髙,但環境與貿易的問題并沒有引起足夠的重視。在世界范圍內環境與貿易不協調的矛盾已經成為制約經濟社會可持續發展的主要矛盾。江澤民總書記在黨的十五大報告中再次強調:在現代化建設中必須實施可持續發展戰略,資源開發和節約,并舉……加強對環境污染的治理,改善生態環境。我們要提高認識,利用IS014000建立我國現代化企業環境管理制度,使企業采取預防為主的經營方針,處理好貿易與環境的關系,走可持續發展之路。

 

  我們在探索貿易經濟與生態環境協調發展新模式的同時,要聯系國情思考以下幾個問題。

 

  第一,要有一個新思路,我國應通過貿易由技術勞動密集型產品代替資源密集型產品,加強生物工程的研究和應用,提髙技術生態效益,來促進經濟、社會、環境的協調發展。我國是發展中的農業大國,農副產品及其加工品出口創匯片面追求經濟增長,增加的工業污染造成農業環境日趨惡化。我國要解決這個問題,必須走出一條新的貿易經濟與生態環境協調發展的經濟增長之路,調整產業結構,科學地利用資源、節約資源能源,樹立貿易經濟是主導,環境是基礎的指導思想,結構為動物、植物、微生物并重的三維結構,產品精加工髙質量出口,建設具有生態理性的鄉鎮企業。各行各業都要樹立以發展為前提保護生態環境的可持續發展觀點,一要處理好人與人的關系,即代際均衡發展關系,上代人為后代留下寬松的生存空間;二要處理好人與自然的關系,人類與自然互惠互利、相互適應才能永續生存。

 

  第二,清潔生產和文明消耗是可持續發展的重要內容之一。地區經濟髙發展再也不能圭外延擴大型和勞動密集型老路,要領先科技進步,重點發展技術密集型經濟,優先發展綠色產業,即生產無污染、無公害、無廢物的產品,淘汰消耗大、污染重的產業,最大限度地降低對環境的污染。企業要提高產品技術質量,保證國際標準認證體系,推廣綠色標志產品。做到這些要有賴于勞動者和消費者的素質提高。我國要把全民宣傳和教育貫穿在整個經濟發展戰略之中。修正我們的國情教育,要告訴我們的后代,我國礦產資源總量土地面積總量排在世界第三位,但人均生產要素卻遠遠低于國際平均水平,而且這些緊缺資源又受到嚴重污染。到2030年我國人口將達到15億至16億的高峰期,我國的資源和環境受到的壓力將是巨大的,保護環境是全民的義務,要從家庭做起,人人參與,垃圾要分類收集,回收再制利用。我國要重視經貿法規建設,而且要建立健全與世貿組織(WTO)相適應的法律法規。

 

  第三,有效利用衛生與動植物檢疫措施。在國際貿易中,為有效地保護國內生態環境,防范發達國家借貿易的機會把污染產業轉嫁于我國。我國在運用關稅保護手段的同時,應研究在WTO框架內灰色保護措施,利用具有隱蔽性的非關稅保護措施,加大海關商檢的力度,如強化進出口海關衛生與檢疫法規手段和程序,保護居民、動物和植物的生命安全和健康,作為以保護人民安全健康和消費者利益為出發點的商品檢驗制度,是當今世界各國必備的手段。

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